Обобщение Судебной практики по рассмотрению

Харабалинским районным судом Астраханской области гражданских дел о признании права собственности на невостребованные земельные доли (ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") за 2025 год.

Обобщение подготовлено на основании изучения гражданских дел, рассмотренных Харабалинским районным судом Астраханской области в 2025 году.

Целью проведенного обобщения являлось изучение проблем правоприменительной практики, выявление ошибок в применении судом норм материального и процессуального права, определение причин и условий их образования, распространение положительного опыта работы.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 01 июля 2011 г) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Согласно статистическим данным за 2025 всего Харабалинским районным судом Астраханской области рассмотрено 42 гражданских дела о признании права собственности на невостребованные земельные доли, из которых:

- по 22 гражданским делам вынесены решения об удовлетворении заявленных исковых требований;

- по 22 гражданским делам производство было прекращено на основании п. 4 ст. 220 ГПК Российской Федерации в связи с тем, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Харабалинским районным судом Астраханской области было отказано в принятии к производству 2 исковых заявлений на основании ч. 2 ст. 134 ГПК Российской Федерации, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда.

Признание права муниципальной собственности на земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей осуществляется судами в порядке искового производства.

Иски о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей предъявляются по правилам исключительной подсудности по месту нахождения земельных участков на территории Харабалинского района Астраханской области (ч.1 ст.30 ГПК Российской Федерации).

Исковые заявления подаются в письменной форме, как это предусмотрено частью 1 статьи 131 ГПК РФ, подписываются уполномоченными лицами (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

При разрешении дел судьям необходимо установить, в частности, соблюдение истцами порядка образования земельных участков и не востребование земельных долей собственниками-ответчиками в течение трех и более лет, исковое заявление должно содержать сведения о совершении муниципальным образованием действий, предписанных в статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По всем гражданским делам к исковым заявлениям приложены необходимые доказательства, подтверждающие исполнение требований ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", такие как постановления об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; сведения об опубликовании данных списков в средствах массовой информации, на своем официальном сайте в сети "Интернет", на информационных щитах; сведений о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, о распоряжении наследодателем земельных долей.

Истцами по гражданским делам выступают администрации муниципальных образований сельских поселений Харабалинского муниципального района Астраханской области. По всем исковым заявлениям, поступившим в суд за 2025 год, истцом является администрация муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области».

В основном по удовлетворенным исковым заявлениям, не имелось сведений о распоряжении наследодателем указанной земельной долей в течение трёх и более лет подряд, передачи её в аренду.

Судьи верно указали, что надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

В ходе судебного заседания выяснялись сведения о наличии наследников умершего собственника земельной доли, при положительном результате наследники привлекались к участию в деле в качестве соответчиков.

Государственная пошлина за подачу исковых заявлений указанных категорий дел уплачена не была, так как истцами выступали муниципальные образования, освобожденные от ее уплаты на основании подп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству.

Все исковые заявления приняты без нарушений установленного законом срока. Стороны надлежаще и заблаговременно извещены о проведении подготовительных действий и судебных заседаний по гражданским делам.

Часто дела рассматривались в отсутствие сторон, если они были извещены о времени и месте судебного заседания и не просили о рассмотрении дела в их присутствии. Например, в деле № Х представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик не явился, хотя был извещён. В таких случаях суд мог применить заочное производство (ст. 233 ГПК РФ). Так, по 8 рассмотренным гражданским делам приняты заочные решения.

Решения Харабалинского районного суда Астраханской области по указанной категории дел в апелляционном и кассационном порядке обжалованы не были.

По всем делам копии судебных решений вручены под расписку и направлены заказными письмами почтовой корреспонденцией в установленные сроки.

Все принятые судебные акты (определения) исполнены в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

Обобщение показало, что при рассмотрении дел обобщаемой категории Харабалинским районным судом Астраханской области заявленные требования разрешались в основном правильно.

 Судья

Харабалинского районного суда

Астраханской области                                                                    Т.М. Мендалиев